根据《财政部关于开展2025年度中央对地方转移支付绩效自评工作的通知》(财监〔2026〕1号)、《关于开展2025年电信普遍服务补助资金绩效自评工作的通知》(工通信函〔2026〕56号)要求,我区完成了电信普遍服务转移支付2025年度绩效自评工作,梳理了补助资金执行情况和绩效目标实现情况,现将绩效自评情况予以公开。
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广西壮族自治区电信普遍服务项目转移支付2025年度绩效自评报告
(一)中央下达转移支付预算、建设任务和绩效目标情况
(二)省内分解下达预算和绩效目标情况
2024年11月和2025年4月,广西财政厅分别下达中央财政补助资金11985万元、1332万元,区域绩效目标与财政部下达绩效目标一致,未有缺项、漏项,未更改指标值。
(三)省内建设任务、资金安排调整及备案情况
根据《工业和信息化部办公厅关于2025年度电信普遍服务项目的复函》(工信厅通信函〔2024〕387号)要求,行政村项目通过招投标确定承建企业及分配下达资金,边疆项目通过指定方式确定承建企业及分配下达资金。
(1)行政村项目招投标情况。2025年度行政村项目中央财政补助资金总额为5190万元。2025年5月,广西通信管理局会同自治区财政厅委托招标代理机构按照相关法律和程序开展行政村项目公开招标确定承建企业。
(2)边疆项目指定承建企业情况。2025年度边疆项目中央财政补助资金总额为8127万元。2025年4月,《工业和信息化部关于确定2025年度电信普遍服务边疆海岛项目承担企业的通知》(工信部通信函〔2025〕93号)明确承建企业。
资金管理:在开展电信普遍服务工作中,广西通信管理局联合自治区财政厅印发了《广西壮族自治区通信管理局 广西壮族自治区财政厅关于印发广西壮族自治区电信普遍服务补助资金管理实施细则的通知》(桂通管通〔2018〕14号)进行财务管理。
资金拨付:根据广西壮族自治区有关财政资金管理办法,大额资金分配方案需经自治区人民政府审批。经自治区人民政府审批通过后,2025年7月,根据《工业和信息化部关于确定2025年度电信普遍服务边疆海岛项目承担企业的通知》(工信部通信函〔2025〕93号)及公开招标结果,各承建企业开工建设后,自治区财政厅通过实拨方式向承建企业支付项目合同金额12399万元。2025年11月,根据招标结余资金使用方案,自治区财政厅通过实拨方式向承建企业拨付资金918万元。两次拨付合计13317万元。
资金使用:对承建企业使用中央财政资金作出严格要求,一是严格按照《电信普遍服务补助资金管理办法》,规范中央财政资金的使用。二是要求各承建电信企业在推进项目过程中,如发现所选点位已经达到4G/5G网络到村条件或村已经调整合并等情况的,要及时停止推进并主动报告有关情况。
资金执行:我区2025年电信普遍服务中央财政补助资金13317万元,预算执行率100%,资金执行严格按照上级下达的金额执行,未出现执行数偏离预算数的问题。
预算绩效和项目管理:按照国家全面实施预算绩效管理要求,我局持续加强电信普遍服务补助资金全过程预算绩效管理工作。一是严格按照国家下达的预算绩效目标,结合项目实际,细化具体绩效目标考核数值。二是对项目实施开展跟踪监控,对问题及时纠偏,确保资金使用效果。三是组织自治区工业和信息化厅、财政厅及各市人民政府对项目进行联合验收,确保项目承建企业全面完成各项绩效目标。
支出责任履行:为确保中央财政资金专款专用,在补助资金的支出上始终坚持三个原则,一是坚持把下达的中央财政补助资金按照国库集中支付制度有关规定管理;二是坚持按照要求科学合理制定补助资金使用方案;三是坚持按照程序将中央财政补助资金直接拨付承建企业。
(三)总体绩效目标完成情况分析
2025年度电信普遍服务项目中央财政补助资金分配方案按要求经自治区人民政府审批通过后,及时拨付承建企业。承建企业积极推进边疆4G、5G网络建设和行政村4G、5G网络建设,按照合同要求,于2025年10月提前完成基站建设任务。项目基站建成开通后,广西自然村4G网络覆盖率超过99.9%,行政村5G网络覆盖率达到100%,进一步提升广西通信网络覆盖质量和服务水平。
偏离绩效目标原因和下一步改进措施
根据合同约定,2025年度电信普遍服务项目应于2026年5月底前完成建设任务,实际全部项目已于2025年10月提前完成,并在工业和信息化部电信普遍服务管理支撑平台完成“点亮”,全部基站均稳定运行。目前各承建企业已完成自验,下一步我区将加快开展项目验收工作,计划于2026年6月前完成整体验收。
绩效自评结果拟应用和公开情况
2025年度电信普遍服务项目绩效自评报告将按照相关要求进行报送,并在广西通信管理局网站公示绩效自评结果。
广西壮族自治区电信普遍服务转移支付区域(项目)绩效目标自评表 (2025年度)
预算执行率 (B/A×100%)
行政村项目进行公开招标确定承建企业,边疆项目由工业和信息化部指定承建企业。
2024年11月和2025年4月,自治区财政厅分别下达中央财政补助资金11985万元、1332万元,区域绩效目标与财政部下达绩效目标一致,未有缺项、漏项,未更改指标值。
根据广西壮族自治区有关财政资金管理办法,大额资金分配方案需经自治区人民政府审批。经自治区人民政府审批通过后向承建企业支付。2025年7月和12月分两批拨付项目合同金额13317万元给承建企业。
严格按照《电信普遍服务补助资金管理办法》,规范中央财政资金的使用,确保中央财政资金专款专用。
制定资金分配方案,严格按照《电信普遍服务补助资金管理办法》, 督促承建企业 规范中央财政资金的使用,确保中央财政资金专款专用。
严格按照绩效目标表推进项目管理工作,除完工项目验收合格率外,其余指标均达到绩效指标要求。
合同约定项目于202 6 年 5 月底前完成建设任务, 实际全部项目已于 2025年10月提前完成。 企业已完成自验(合格率 100% ) , 按流程 预计 2026年6月完成整体验收 。
在资金拨付、监管等方面均严格按照《电信普遍服务补助资金管理办法》执行。
中央补助资金及时拨付企业,推进边疆4G、5G网络建设和行政村4G、5G网络建设,企业按合同要求完成基站建设任务。
2025年度电信普遍服务项目中央财政补助资金分配方案按要求经自治区人民政府审批通过后,及时拨付承建企业。承建企业积极推进边疆4G、5G网络建设和行政村4G、5G网络建设,按照合同要求,于2025年10月提前完成基站建设任务。
项目正在验收中,预计项目验收合格率100%
合同约定项目于202 6 年 5 月底前完成建设任务, 实际全部项目已于 2025年10月提前完成。 企业已完成自验(合格率 100% ) , 按流程 预计 2026年6月完成整体验收 。
电信普遍服务 4G基站下载速率
下载速度均大于10Mbps(最低10.1Mbps)
电信普遍服务5 G基站下载速率
下载速度均大于100Mbps(最低100.3Mbps)
电信普遍服务基站稳定提供信号服务的用户满意度